Par Armand mumbilay

La première édition de la Conférence nationale sur les infrastructures et les travaux publics s’est tenue du 8 au 10 avril dans la capitale congolaise, sous le thème « Infrastructures durables et innovantes : vers un système moderne et compétitif pour les ITP en RDC ». L’événement, lancé par le Président Félix Tshisekedi au Centre culturel et artistique pour les pays d’Afrique centrale, a réuni la Première ministre, le ministre des Infrastructures, plusieurs membres du gouvernement, ainsi que les dirigeants des entreprises publiques du secteur.  

Le rôle du FONER précisé

Le directeur général du Fonds national d’entretien routier (FONER), Pierre Bundoki Ndongala, a salué l’initiative présidentielle et rappelé les missions essentielles de son institution : la collecte des fonds et le financement des travaux d’entretien routier. Il a tenu à clarifier que le FONER n’exécute pas directement les travaux ni ne choisit les routes à financer, ces responsabilités revenant à l’Office des routes, à l’OVD et à l’OVDA. « Nous avons une relation de banquier : nous recevons les requêtes, les analysons et, en cas d’avis favorable, nous fixons un calendrier de décaissement », a-t-il expliqué.  

Performances financières et ambitions

En 2025, le FONER a enregistré environ 207 millions USD de recettes et ambitionne de dépasser 230 millions USD cette année. Ces résultats sont attribués à un diagnostic interne approfondi et à la mise en place de stratégies annuelles.  

Réformes internes et externes

Le DG a détaillé deux axes de réforme :  

- Interne : réorganisation de la collecte des recettes, renforcement de la direction financière, redynamisation technique avec le recrutement d’ingénieurs déployés dans les provinces, réforme des ressources humaines par appels à candidatures, et professionnalisation du service d’audit.  

- Externe : révision en cours de la loi portant création du FONER, du décret d’organisation et de l’arrêté fixant les modalités de la redevance, avec l’appui du gouvernement.  

Lutte contre les pertes financières

Pierre Bundoki Ndongala a dénoncé les pertes liées aux pratiques frauduleuses, notamment aux postes frontaliers. Il a cité les 800 millions USD de pertes dans le secteur pétrolier révélées par le ministère des Hydrocarbures, regrettant « des montants importants que l’État perd ».  

Soutien gouvernemental

Le FONER bénéficie de mesures contraignantes inscrites dans la loi de finances 2026, soutenues par le ministre des Infrastructures John Banza, afin d’améliorer la mobilisation des ressources. Ces dispositions, prévues à l’article 68, renforcent déjà l’action de l’institution en attendant l’aboutissement complet des réformes.  

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